As grandes polêmicas que marcaram todas as COPs

A COP30, a conferência do clima da Organização das Nações Unidas (ONU), será realizada em Belém do Pará, entre 10 e 21 de novembro, com o intuito de colocar quase todas as nações do mundo na mesa de negociações para garantir um futuro sustentável para o planeta.

Como é natural, o evento colecionou avanços, mas também polêmicas desde 1995, quando foi realizada a primeira edição.

Algumas controvérsias vieram de temas centrais, a partir de decisões de chefes de estado. Outras surgiram de tópicos mais cotidianos, porém também importantes, como a culinária a ser servida. Veja, abaixo, as principais delas.

Acordo de Paris

Há 10 anos, na COP21, foi firmado o Acordo de Paris, em que quase 200 países se comprometeram a tomar ações para desacelerar o aquecimento global. Dois anos depois, porém, o presidente norte-americano Donald Trump tirou o país do tratado.

Ao tomar posse no segundo mandato, em janeiro de 2025, Trump voltou a afirmar que retiraria totalmente a nação do acordo, já que, segundo ele, beneficia outros países em detrimento dos interesses norte-americanos.

De forma geral, um consenso atual é que o Acordo de Paris avançou menos do que o combinado 10 anos depois da assinatura do tratado.

Segundo o secretário-geral da Organização das Nações Unidas (ONU), António Guterres, as metas não serão alcançadas com a realidade atual.

Um dos documentos evidenciando o descompasso é o relatório State of Climate Action 2025, produzido pela ONG World Resources Institute (WRI) e por parceiros. O levantamento mostra que alguns setores já começaram a se mexer, mas que há muitos que revelam uma ação ainda tímida, longe das metas estabelecidas.

Seis dos 45 setores analisados caminham na direção certa da transição, mas muito devagar, e cinco deles estão sofrendo retrocesso. Outros cinco não receberam avaliação por falta de dados.

“O ritmo e a escala da mudança permanecem lamentavelmente inadequados, com nenhum indicador avaliado neste relatório atualmente no caminho certo para atingir a meta de 2030 consistente com a limitação do aquecimento a 1,5°C”, escreveram os autores do trabalho.

Protocolo de Kyoto

O primeiro grande acordo das COPs foi realizado na terceira edição, em Kyoto, no Japão, em 1997. O Protocolo de Kyoto determinou a redução da emissão de poluentes em 5,2% em comparação a 1990.

O acordo, porém, só entrou em vigor oito anos depois, em 2005, após a saída dos Estados Unidos em 2021, durante a COP6, de Haia, na Holanda. Era necessário que pelo menos 55 países que somassem 55% das emissões planetárias aderissem ao texto.

COP28 e os combustíveis fósseis

A decisão por realizar a COP28 gerou uma série de controversas, pela nação ser uma das maiores produtoras de petróleo do mundo, produto considerado uma das principais causas das alterações climáticas em nível mundial.

Como país-sede, o governo nomeou o presidente-executivo da empresa petrolífera estatal, Sultan al-Jaber, como líder das negociações da COP28.

Observadores das negociações relataram que Arábia Saudita e Rússia estavam entre as nações que insistiram para que a conferência se concentrasse apenas na redução da poluição climática, sem ter como alvo os combustíveis fósseis.

Acordo insuficiente

A conferência de 2024, em Baku, no Azerbaijão, terminou com a aprovação de um acordo sobre a Nova Meta Quantificada Coletiva (NCQG, na sigla em inglês) de financiamento climático no âmbito do Acordo de Paris.

Com isso, os países desenvolvidos se comprometeram a fornecer, no mínimo, 30 bilhões de dólares anuais até 2035 para apoiar os países em desenvolvimento na diminuição de suas emissões de gases de efeito estufa e na adaptação aos impactos das mudanças climáticas.

Em nota após o encontro de Baku, o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima do Brasil informou que o valor foi considerado insuficiente pelo governo brasileiro e por outros países em desenvolvimento. Os recursos necessários seriam de 1,3 trilhão de dólares a cada ano, segundo a Pasta.

Além disso, o compromisso anterior de financiamento dos países ricos aos em desenvolvimento, firmado em 2009, em Copenhague, na Dinamarca, não teria sido plenamente cumprido.

“Precisamos de um realinhamento em relação àquilo que é essencial de um processo multilateral: a confiança. É preciso que honremos os nossos compromissos”, disse a ministra Marina Silva após o fim da conferência em Baku, visivelmente incomodada.

Boicote de Trump à COP de Belém?

Um grupo de 17 procuradores norte-americanos formalizou nesta semana um pedido ao governo de Donald Trump para que o presidente daquele país não participe da COP30.

Segundo os signatários, a presença dos Estados Unidos no evento poderia ser interpretada como endosso a políticas ambientais que divergem da agenda energética defendida pelo governo norte-americano.

Trump ainda não se pronunciou sobre o pedido.

Queriam tirar o açaí da mesa

Neste ano, uma delas estava relacionada à culinária servida aos participantes. A Organização dos Estados Ibero-americanos (OEI) listou alimentos e bebidas considerados com alto risco de contaminação e que, portanto, estariam proibidos nos espaços dos eventos da COP30. Entre esses alimentos estavam o açaí, o tucupi, sucos de fruta in natura e a maniçoba, todos itens clássicos da culinária paraense.

A proibição gerou uma onda de críticas. O chef Saulo Jennings foi um dos que criticou o edital. “É um crime contra nosso povo, contra a nossa gastronomia, contra a comida que alimentou nossa ancestralidade toda, a gente só sobrevive por causa desse alimento”, afirmou em publicação nas redes sociais.

A decisão também incomodou autoridades brasileiras, e o ministro do Turismo, Celso Sabino, interveio em prol das delícias locais. Em nota, a organização da COP30 informou que, após análise técnica, foi publicada uma errata para incorporar a culinária paraense.

Rede hoteleira

Um tema que se tornou central na discussão pré-COP30 foram os preços considerados abusivos de boa parte da rede hoteleira belenense.

Em setembro, o ministro da Casa Civil, Rui Costa, afirmou que o governo federal irá acionar judicialmente estabelecimentos hoteleiros que estejam abusando dos preços.

"Nós vamos acionar juridicamente, buscando trazer esses preços para o patamar da razoabilidade. Não é correto, não é justo que hotéis - inclusive alguns que utilizam prédios públicos e que acessaram recursos subsidiados - estejam cobrando valores estratosféricos. Isso não corresponde ao que queremos fixar como imagem de Belém", disse o ministro.